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广电总局再发话,网上网下 “同一尺度”管理视听节目

 文 │张娜

随着娱乐产业逐渐发达起来,影视行业经历着野蛮生长和资本涌入的疯狂期,“阴阳合同”成为诸多乱象的代表之一。因此,2018年国家对行业监管和深入细化管理细则上也同时重视起来(详见骨朵此前相关报道《2018影视行业政策划了哪些“重点”?》),除了严肃整治偷税等问题之外,也多次公开强调,“坚决打击扰乱行业生态的行为”。

今天,在召开的全国广播电视与网络视听文艺节目管理工作会议上,国家广播电视总局局长聂辰席再次谈及“高价片酬”、“收视率造假”等行业乱象时,强调要把握方向导向,坚守社会责任,始终把社会效益放在首位。

在全行业执行“四个坚决不用”的标准

广播电视和网络视听文艺工作要把握正确政治方向,做到发展和管理两手抓、两手硬,弘扬中国精神、中国价值、中国力量。也要牢牢把握守正创新的方位坐标,以守正为根本、以创新为动力、以实践为关键,以高度的思想自觉、行动自觉加强改进广播电视和网络视听文艺工作,努力展现新气象新作为。

要坚守社会责任,始终把社会效益放在首位,坚决向追星炒星、过度娱乐化、低俗媚俗、高价片酬等说“不”,合理控制明星、嘉宾片酬额度。坚持在全行业执行“四个坚决不用”的标准,严把内容关、导向关、人员关、片酬关,确保社会责任得到履行。

所谓的“四个坚决不用”, 指的是在今年1月,广电总局提出广播电视邀请嘉宾坚持四不用的标准:1.对党离心离德,品质不高尚的演员坚决不用;2.对低俗,媚俗,恶俗的节目演员坚决不用;3.思想境界、格调不高的演员坚决不用;4.有污点、有绯闻,有道德问题的演员坚决不用。

为了净化娱乐圈存在的不良风气,“四个坚决不用”在针对所有艺人“越红线”起到一定的警示作用。明星作为公众人物,长时间被曝在聚光灯下,享受着成名后带来的福祉,也必然要担当起一定的社会责任。

重要时间节点要真情讴歌伟大时代

广播电视文艺工作者要聚焦主题主线,真情讴歌伟大时代。做好节目议题设置和剧目题材规划,围绕改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年等重大节点,做好主题宣传和主题创作。

以对时代、对艺术高度负责的精神,推出一批能够在历史上打下烙印、在人民中留下口碑的精品力作。要把更多普通群众而不是影视明星作为作品的主角、节目的主角,以真挚的情感刻画最美人物、讴歌奋斗人生,精彩展示当代中国人的精神风采,着力讲好新时代百姓身边日常故事,留下普通人追梦中国、追求幸福生活的鲜活时代影像志。

要坚持不忘本来,坚持中华文化创造性转化、创新性发展,办好优秀文化类、道德建设类节目,实施好中华文化电视传播工程、中国经典民间故事动漫创作工程,坚定发展传承中华文化基因、具有中国风格、中国气派的文艺节目和作品。

影视作品有着时代的缩影,体现当代用户的审美和发展的变迁。在面对经济大潮的浮躁氛围,国家需要的是真正把深入生活、扎根人民作为创作第一环节的作品,不仅“身到”,还要“心到”,更要“情到”,带着对人民的热爱、时代的真情捕捉生活之美。

坚决执行网上网下统筹管理、

同一标准的要求

进一步完善相关制度,抓好政策执行,加快建立网台联动的管理机制,统一执行标准,加强节目题材把关,加强对播出平台的监管,加强行业自律,确保网上网下节目在导向、题材、内容、尺度、嘉宾、片酬等各方面执行同样标准,绝不给问题节目留下空隙和死角。

伴随着互联网的兴起,网生内容从无到有,在监管较为宽松的环境下,自身产业链得以延伸,也逐渐滋生出诸多鱼目混杂的行业问题。一旦提高网络视听节目的审查标准,无疑意味着,网络也将不再是尺度的避风港。

早在2016年,广电总局聂辰席局长就曾在公开场合明确表示,“要按照网上网下导向管理’一个标准、一把尺子’的要求,构建网上网下同心圆”。

近日,北京市广播电视局的一则通知(“网上网下一把尺子”,网络视听监管提档靴子落地,新规明年二月实施)也在业内流传。从明年2月开始,网剧、网大、网络动画等网生内容,与电视台内容审查即将并轨,由制作公司备案后提交省级广播电视局审核。

和以往的原创网络视听节目由网络播放平台进行备案,并由提供网络节目的公司以及网络播放平台内部对内容进行“自审自播”的规定相比,这一次调整也将意味着,网络视听内容审查将与电视台内容审查实现并轨。

想必未来,网络视听节目的审查标准将与电视台一致,电视不能播什么,网络也不行。

坚决打击扰乱行业生态的行为

娱乐看似是一个被资本的殷实和灯红酒绿的浮华所包裹住的产业,实则波浪下是暗潮涌动。那些一一被暴露在阳光下的行业问题,是监管部门整治的主要对象。

国家也将继续保持对追星炒星、泛娱乐化、高价片酬、收视率(点击率)造假等突出问题整治的高压态势,加大惩戒力度,加大公开警示、行政处罚、联合惩戒。

各级广播电视管理部门要坚决落实意识形态工作责任制,强化主管主办责任和属地管理责任,把责任落实到人落实到事落实到关键环节,层层传导,步步压实,齐抓共管,常抓不懈。

北京市广电局局长杨烁在《推动首都广播电视事业产业高质量发展》一文中也曾指出,要引导行业建立口碑和大数据相结合、定性和定量相结合的作品评价体系,破解片面追求收视率、点击率,一味媚俗、唯利是图等不良生态,控量提质,杜绝无序创作和无良“烧钱”。

但是在面对传媒格局和舆论生态的深刻变化时,为了加强行业监管,“不能简单粗暴地一刀切,一关了之、一删了之、一封了之”,而是要因地制宜、因事施策,创新监管手段,变粗放式管理为精准化服务。

直面问题,才能正视差距。这几年,影视行业在飞速发展,但监管手段却一成不变,影视行业的发展已经超过了广电部门的监管能力。

但是从今年整个广电系统从上到下的剥离、重组,以及各项有针对性法规、通知的出现就可以看出,广电部门正在通过改革和调整适应行业发展,也逐渐意识到如何合理的整治行业乱象。

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